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西汉时期的漕运与水利关系浅析——从财政运作的视角分析

时间:2021-09-23 01:28:02 来源:英雄联盟S11比赛竞猜 点击:

本文摘要:在西汉时期,漕运的兴衰与国家财政的生长密切相关,而且在另一个方面上也关系着水利事业的繁荣与兴盛。在西汉前期,水利事业担负着开发新漕运航线、农田浇灌、缓解漕运压力的重责。而在西汉后期,长安与江淮两地财政联系越来越精密,漕粮的征集与调运规模也逐渐扩大,相同时期地方性的浇灌工程也逐渐生长了起来。本文,笔者将运用历史地理相关方法,从财政运作的角度来浅析西汉漕运水利互动生长的关系。

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在西汉时期,漕运的兴衰与国家财政的生长密切相关,而且在另一个方面上也关系着水利事业的繁荣与兴盛。在西汉前期,水利事业担负着开发新漕运航线、农田浇灌、缓解漕运压力的重责。而在西汉后期,长安与江淮两地财政联系越来越精密,漕粮的征集与调运规模也逐渐扩大,相同时期地方性的浇灌工程也逐渐生长了起来。本文,笔者将运用历史地理相关方法,从财政运作的角度来浅析西汉漕运水利互动生长的关系。

一、汉朝初年“量入为出”政策下漕运与水利的生长受楚汉战争的影响,西汉建设初期经济凋敝、人口锐减,加上地方封国的大量存在,汉初财税泉源十分有限,因此漕运的规模不大。汉政府坚持“量人为出”,推行节俭财政,用于水利方面的开支较少,水利的生长也相对缓慢。(一)封国财政影响下河渭漕运规模不大秦代以后,黄河常通漕运。

楚汉战争期间,汉军没有粮食,其时是通过漕运的形式讲粮食转至关中的,也由此确立了长安的漕运中枢职位。西汉建设后,在沿用秦朝郡县制的同时,大封元勋、子弟为诸侯王,各个诸葛王各自统领封地。因此,汉初漕粮征集区域十分有限,对于黄河漕运的需求并不大。(二)汉朝初年水利工程的兴建严重不足汉朝初年,河渭漕运总体规模不大,财政积累的水平不高,因此政府用于水利兴建方面的开支不多,直到高后时期,这一状况仍未见显着改观。

华文帝时期,为了增强对封国的控制,对诸侯王实行“再分封”政策。文帝励精图治,倡行节俭之风,还频频下诏劝农,督促农民生长生产。因此,文帝时期国家财政逐渐好转.水利建设有了一定的生长。

二、汉武帝时期“量出为入”政策下漕运与水利的大生长汉武帝即位后,推行“量出为人,努力有为”的理财观,开漕运以济军,变水患为水利。元朔二年随着推恩令的实行,汉政府彻底解决了王国问题,漕运的生长更为显著,水利工程的兴建也顿繁起来。(一)汉武帝初期漕运工程的兴建推动农业水利的生长元光六年,汉武帝开始大规模北伐匈奴,漕粮物资成倍地增加,因此,京师长安对漕运的依赖日益加重。

而渭河曲折水浅及黄河三门砥柱之险等严重影响了漕运的顺利举行,为此汉武帝开始鼎力大举整顿河清漕运线。据史料纪录,汉武帝调集数万人,在渭河南岸开渠,经由三年的艰辛施工才完成。漕渠的开凿还满足了两岸农田浇灌的需要,上万顷的土地因此受益。

(二)新财经政策下漕运的生长推动了水利工程的兴建为了满足长安的粮食需求,汉政府不得不加大河渭漕运的供应。为此,汉武帝开始重视水利浇灌,提高关中的粮食自给。约在元狩元年,汉武帝采取庄熊羆的建议,征调一万多民工从征县引洛水向南开渠,直光临晋。

因挖渠时出土了龙骨,故取名“龙首渠”。经由十余年的施工,约于元鼎六年建成井渠通水后,由于黄土遇水坍塌,导致工程失败。

元鼎六年,武帝又接受左内史儿宽的建议,在郑国渠旁兴建六条小渠,以解决阵势高不能浇灌之弊,故称六辅渠。六辅渠的开凿取得了较好的经济收益,大大促进了农业增收,直到唐代仍然在发挥作用。(三)桑弘羊理财下漕运的生长促进了水利工程的兴修汉武帝元封元年,桑弘羊任治粟都尉,开始主管财政大权。桑弘羊调整了运输政策,增强漕运补给。

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随着西汉漕运的蓬勃生长,水利兴修越发频繁。桑弘羊的运粮政策实行后,财政效益极好,“虽征敛苛烦,取之无艺,亦由河渠疏利致之有道也”。

可见,河渭漕运物流的规模之大,随之国家财力日渐富足。三、汉昭帝以后财政从平稳至杂乱时期漕运与水利的生长汉昭帝宣帝时期,西汉处于恢复性稳定与生长阶段,史称“昭宜中兴”。元帝以后,随着国家财权的进--步下放,中央已无力负担较大的治水工程。这--时期,漕运与水利的生长稳中有变,地方性水利工程兴盛起来,并逐渐向江淮区域进--步拓展。

(一)“昭宣中兴”时期漕运的兴盛促进水利生长这一时期,汉政府多次减免田租利口赋,以及盐铁官营被破除后又有限地恢复等,都倒霉于政府财力的连续振兴,一定水平上影响了漕运与水利的生长。到了宣帝年间,随着奢侈消费开支的增长,河渭漕运量也随之上升。(二)元帝至汉末的漕运变化与水利的区域拓展汉元帝即位后,仍然重视漕运,这从灾变发生后政府接纳的措施中反映了出来。

漕粮成为财政赈济的重要泉源,漕运的生长、国力的强盛,推动了水利工程的兴建。元帝以后,朝纲不振。皇族、贵戚、权要和豪强田主倚仗政治经济特权,疯狂吞并土地,财税的供应区域逐渐向东南推进,由此促进了地方水利工程的兴起。

四、总结西汉时期漕运与水利是汉政府维护中央集权型财政体制的重要手段,西汉初年,受封国财政的影响,漕运规模不大,水利工程兴修不多。汉武帝初期,随着王国问题的彻底解决,政府税收泉源扩大了,漕运规模得以大幅提升。为了避开黄河砥柱航运之险,汉政府开发了新的漕运线,并兼顾了农田的浇灌。武帝中后期,随着对内统治和对外拓展的需要,国都长安的粮食需求大大增加,汉政府在增强河渭漕运的同时努力兴建关中水利工程。

到了汉昭帝宣帝时期,漕运的生长相对平稳,水利兴修也渐趋稳定。元帝以后,随着土地吞并日益加剧,漕运的供应地域逐渐向东南生长,由此促进了江淮流域地方水利工程的兴起,进--步加深了中原与东南地域的财政联系。

参考文献:1.《楚文化与秦汉社会》王勇 湖南大学出书社2.《漕运史话》于耀文 中华书局。


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